Erneut mehr Plätze für Kinder unter drei Jahren notwendig
Weiter intensiver Ausbau der Kinderbetreuung
Freiburgs Bevölkerung boomt, auch die Geburten erreichen immer neue Rekordzahlen. Damit steigt auch der Bedarf an Betreuungsplätzen für Kinder zwischen einem und 7 Jahren deutlich an. Erneut fällt die tatsächliche Anzahl an Kinder für die U-3-Betreuung deutlich höher als erwartet aus. Die Bedarfsplanung, die das Amt für Kinder, Jugend und Familie (AKI) laufend erstellt, muss daher für diese Altersgruppe noch weiter nach oben korrigiert werden. Die Zahl der Kinder über drei Jahren jedoch fällt etwas geringer aus als erwartet. Insgesamt, so berichtet das AKI jetzt an den Gemeinderat, liegt deshalb der Bedarf an Betreuungsplätzen für Kinder bis drei Jahren bei 227 Plätzen mehr als im Vergleich zur Prognose 2014 und bei 73 Plätzen mehr im Vergleich zur modifizierten Vorausrechnung von Anfang 2017.
„Seit vielen Jahren investieren wir viel Geld und viel Arbeit in den Ausbau der Betreuungsplätze. Nur weil Gemeinderat, Verwaltung und alle anderen Akteurinnen und Akteure an einem Strang ziehen, schaffen wir es, dem Bedarf einigermaßen nachzukommen“, erklärte Bürgermeisterin Gerda Stuchlik bei der Vorstellung der neuen Zahlen. „Aber immer noch sind wir nicht am Ende angelangt“, so Stuchlik weiter. „Nach derzeitigem Stand der Ausbauplanungen gehen wir davon aus, dass bis zum Jahr 2020 unser Ziel einer Versorgungsquote von fünfzig Prozent erreicht werden kann.“ Mit einer Betreuungsquote von rund 44 Prozent habe die Stadt bislang dem gesetzlichen Betreuungsanspruch für Kinder unter drei Jahren nachkommen können, berichtet sie weiter. Das sei in Städten wie Freiburg eine besondere Herausforderung, weil hier die Nachfrage höher als in anderen Städten und Regionen sei. Viele andere
deutsche Städte im Westen hätten nur eine Quote von 30 Prozent bei der Betreuung von Kindern unter drei Jahren.
In Freiburg waren zum Stichtag 1. März insgesamt 3.168 Plätze, davon 355 in Kindertagespflege für Kinder bis drei Jahre vorhanden. Da politisch eine Zielquote ist 50 Prozent vom Gemeinderat vorgegeben worden ist, liegt der weitere Bedarf bei 3.539 Plätzen bis Ende 2020. „Das sind rund 31 Gruppen oder 311 Plätze“, erklärte der stellvertretende Leiter des AKI; Beatus Kamenzin. „Noch in diesem Jahr sollen weitere zehn Gruppen mit rund 100 Plätzen hinzu kommen“, kündigte er an. So werde eine zweite Kita im Baugebiet Gutleutmatten eröffnen, es neue Gruppen in der Kita Binzengrün 34, in der Kita Burg, im Kindergarten St. Martin, im Kinder- und Familienhaus Jona im ehemaligen Hort Sandfangweg und in der Krabbelgruppe Pünktchen in der Wiehre geben. Weitere 14 Gruppen mit 140 Plätzen sollen im nächsten Jahr folgen. Dafür planen mehrere katholische Einrichtungen eine Erweiterung, neu dazu kommen sollen die Kita Includi in der Unterwiehre und eine städtische Kita in Landwasser. In der städtischen Kita Vauban soll eine Gruppe für Kinder von drei bis sechs Jahren in eine Krippengruppe umgewandelt werden. „Entwickelt sich die Bevölkerung so, wie wir es jetzt erwarten, haben wir Ende 2018 noch ein Defizit von rund 146 Plätzen“, berichtet Kamenzin.
Für die Kinder von drei bis sechs Jahren gab es zum Stichtag 1. März insgesamt 7.607 Plätze, das entspricht einer Versorgungsquote von 100 Prozent. Hier will das AKI die Zielquote von 100 auf 103 Prozent anpassen, um Inklusion besser umsetzen zu können. Denn Kinder mit einem erhöhten Förderbedarf dürfen bei der Belegung doppelt angerechnet werden. Wird dies bei einer bedarfsgerechten Versorgungsquote angemessen berücksichtigt, muss sie über 100 Prozent liegen. „Aktuell machen nicht alle Einrichtungen von der Möglichkeit zur Doppelanrechnung Gebrauch, da sie andernfalls Kinder, die ebenfalls einen Platz brauchen, abweisen müssten“, so Kamenzin. Mit der Zielquote 103 Prozent besteht aufgrund der hohen Geburtenraten der letzten Jahre dann ein Bedarf von 8.250 Plätzen bis Ende 2020. Das entspricht einem Ausbaubedarf von rund 20 bis 25 Gruppen oder 500 zusätzlichen Plätzen. Außerdem gebe es einen zusätzlichen Bedarf für den Ersatz von bis zu 73 Plätzen für Flüchtlingskinder in Klein- und Vorschulgruppen und für die Erhöhung des Anteils an Ganztagsplätzen. Denn in Ganztagsgruppen können weniger Kinder betreut werden als in Gruppen mit kürzeren Öffnungszeiten, so dass bei der Umstrukturierung oder Ausdehnung von Öffnungszeiten Plätze wegfallen. Bis Ende 2020 müssen daher in sechs Gruppen rund 132 Plätze entstehen. Dies kann gelingen unter anderem durch die vollständige Inbetriebnahme der Kita Löwenzahn beim Regierungspräsidium und der Kita Bunte Burg in Landwasser
sowie dem Start der ersten Kita Gutleutmatten-West und weiterer Waldgruppen. Im nächsten Jahr werden zehn weitere Gruppen mit 220 Plätzen benötigt und im Jahr 2020 noch mal acht Gruppen mit 165 Plätzen. Auch bei diesem Ausbau fehlen bis Ende dieses Jahres noch rund 221 Plätze, legt man die neue Zielquote von 103 Prozent zugrunde.
„Dies alles“, so Stuchlik, „konnte nur gelingen, weil wir seit Anfang letzten Jahres gemeinsam mit den Trägern große Anstrengungen unternommen haben, um vor allem das Platzangebot für Kinder bis drei Jahre, aber auch für Kinder von drei bis sechs Jahren zu verbessern.“ Es konnten in diesem Jahr sogar 45 Plätze für Kinder bis drei Jahre und 34 Plätze für Kinder von drei bis sechs Jahren mehr geschaffen werden, als noch im letzten Jahr geplant und im Doppelhaushalt 2017 / 18 berücksichtigt. Grundsätzlich ist es aber schwierig, dem Bedarf, vor allem seit dem Rechtsanspruch auf Betreuung ab einem Jahr, schnell nachzukommen. Denn bis eine neue Kita gebaut werden kann, braucht es, auch wenn Grundstück vorhanden ist, inklusive Planung etwa zwei bis drei Jahre. Manchmal kann es auch schneller gehen, wenn bereits bestehende gewerblich genutzte Räume mit wenigen Umbauten genutzt werden können. Häufig fehlt hier aber dann ein Außengelände.
Die weiteren Planungen zur Erweiterung von Kitas in städtischen Gebäuden laufen für die Kita Landwasser, die Kita Flohkiste in Waltershofen, die Kita Löwenzahn, die Kita Tausendfühler sowie die Erweiterung der Kita Fang die Maus im Zuge der Erweiterung der Anne-Frank-Schule von zwei auf sechs Gruppen. Wegen des anhaltend steigenden Bedarfs entstehen unter anderem auch seitens des Montessori Zentrums Angell in der Wippertstraße in der Unterwiehre insgesamt acht Gruppen. Auch die Erweiterung der städtische Kita Wilde 13 im Rieselfeld wird geprüft.
„Wir arbeiten eng mit dem Stadtplanungsamt und dem Baurechtsamt zusammen, die auch bereits laufende Projekte prüfen, ob hier die Möglichkeit einer Betreuungseinrichtung besteht“, berichtet Kamenzin. Auch werden Investoren gezielt angesprochen. Die Stadtverwaltung rechnet angesichts des anhaltenden Geburtenanstiegs weiter mit einem steigenden Bedarf an Betreuungsplätzen, vor allem in der Altersgruppe bis drei Jahre. Momentan geht das AKI dabei von rund 40 zusätzlichen Plätzen pro Jahr aus.
Allein 2018 bedarf es für die in 2017 und 2018 neu geschaffenen Plätze zusätzliche 7,5 Millionen Euro gegenüber dem Vorjahr. Insgesamt stehen im städtischen Etat für die Betreuung der Kinder zwischen einem und sieben Jahren 112 Millionen Euro.
Alle Plätze aber nützen nichts, wenn es keine Erzieherinnen und Erzieher gibt. Der Fachkräftemangel macht sich zunehmend bemerkbar. Sowohl die Stadt als auch die freien Träger versuchen mit vielen verschiedenen Aktionen mehr Menschen für den Beruf zu gewinnen. Die Stadt wird nach der Sommerpause die ausbildenden Schulen zu Gesprächen einladen, um konkret zu besprechen, wie man hier unterstützen kann. Auch das Haupt- und Personalamt hat mit den zuständigen Fachämtern das Thema aufbereitet und wird noch vor der Sommerpause den Gemeinderat informieren.
„Dieses Thema“, so Stuchlik abschließend, „wird uns auch in den nächsten Jahren weiter intensiv beschäftigen.“ |
